新型储能首次纳政府工作报告

发表时间：2024-03-11 11:24
3月5日，在第十四届全国人民代表大会第二次会议上，国务院总理李强发布政府工作报告，“新型储能”首次被纳入政府工作报告中，再次从国家层面强调了储能产业的重要性。
《政府工作报告》提出，要积极稳妥推进碳达峰碳中和，扎实开展“碳达峰十大行动”。提升碳排放统计核算核查能力，建立碳足迹管理体系，扩大全国碳市场行业覆盖范围。深入推进能源革命，控制化石能源消费，加快建设新型能源体系。
同时，加强大型风电光伏基地和外送通道建设，推动分布式能源开发利用，发展新型储能，促进绿电使用和国际互认，发挥煤炭、煤电兜底作用，确保经济社会发展用能需求。
事实上，在“新型储能“这个名词被写进政府工作报告之前，与“储能”相关的内容已多次在政府工作报告中出现。
2020年，政府工作报告提出，发展可再生能源，完善石油、天然气、电力产供销体系，提升能源储备能力。
2021年，政府工作报告要求，大力发展新能源，在确保安全的前提下积极有序发展核电。
2022年，政府工作报告明确，推进大型风光电基地及其配套调节性电源规划建设，加强抽水蓄能电站建设，提升电网对可再生能源发电的消纳能力。
2023年，政府工作报告要求，推进能源清洁高效利用和技术研发，加快建设新型能源体系，提升可再生能源占比。
再到2024年，“新型储能”首次被纳入政府工作报告中。
此外，“新型储能”的身影出现在2024年全国政府工作报告中之前，就已经出现在了多个省/市/自治区的2024年地方政府报告中。
河北省提出要推动风电光伏项目和新型储能项目建设，新增可再生能源装机1500万千瓦；
辽宁省提出要全力推进风电、光伏规模化开发利用，沈阳市全力打造“储能之都”；
江苏省提出要确保电力稳定供应，开辟氢能和新型储能等产业新赛道；
浙江省提出要统筹推进电源、电网、储能、天然气管网等现代能源基础设施建设；
安徽省提出要聚焦新能源汽车、光伏、新型储能等新兴产业；
福建省提出要大力发展新能源汽车、电动船舶、新型储能、海上风电、光伏发电等产业；
江西省提出要深入实施新一轮找矿突破战略行动，推进能源产供储销体系建设；
山东省提出要围绕新能源新材料、绿色环保、新能源汽车等领域，培育新的省级新兴产业集群；
广东省提出要在新型储能与新能源、海洋科技等领域布局一批重大专项旗舰项目，加大源头性技术创新和储备；
广西壮族自治区提出要加快构建新型能源体系，提升可再生能源利用率和装机比重；
青海省提出要深化储能多元化打造行动，推进绿氢应用试点示范，加快天合光能全产业链等项目建设，光伏制造业产值力争突破千亿元……
随着新能源转型路径已在政策的指导下逐步明朗，储能行业的重要性也随之显现。
储能技术不仅可以解决可再生能源的间歇性和不可控因素，提高能源系统的灵活性和可靠性，还可以帮助平衡电网供需，提供备用电源，降低电力传输和配送成本，并减少对传统化石燃料的依赖。
在近日国家发改委、国家能源局联合印发《关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见》中，多次提及新型储能，并将储能的作用与电网调峰、智能化调度并列。
这不仅体现了对储能系统作用的全面认识和重视，也标志着储能将在推动电力系统转型发展中发挥更核心的作用。
借势全球新能源转型的东风，以锂电为代表的新型储能发展势如破竹。
据国家能源局发布的数据，截至2023年年底，全国新型储能项目累计装机31.39GW/66.87GWh。其中，2023年国内新型储能新增装机22.60GW/48.70GWh，同比增长超过260%。这意味着中国已经提前两年达成“十四五”规划的新型储能装机目标。
但值得注意的是，新型储能目前仍存在技术成本较高、调度利用水平偏低、安全性有待加强、标准待更新等问题。
针对上述问题，在今年全国两会上，多名来自能源、电力领域的代表、委员提出了针对性建议。
全国人大代表、天能控股集团董事长张天任认为，新能源项目配储是成本项，低价储能造成了储能利用率不高、调度可靠性差等问题。
对此，张天任建议一是出台全国性政策，鼓励新能源企业租赁由独立第三方建设的储能电站容量，在年度内对新能源企业租用规模达标与否与上网发电量挂钩；二是拓宽共享/独立储能电站的盈利渠道；三是探索建立容量市场。
全国政协委员，中国大唐集团有限公司党组书记、董事长邹磊认为，当前新型储能已进入大规模发展期，亟需政策导向从“单纯激励开发建设”向“激励高质量建设和高效率利用并重”转变。
对此，邹磊针对新能源配储建议：着眼于提高利用率，优先发展独立共享储能，实现新型储能的区域统筹规划布局和数智化技术应用；着眼于建设科学的成本回收机制，完善电力市场产品设计和交易机制；着眼于解决储能配比“一刀切”问题，加强发展模式创新探索。
全球人大代表，中车株洲所党委书记、董事长李东林认为，近年来我国储能行业呈现爆发性增长，为我国实现“双碳”目标、能源绿色低碳转型提供了关键支撑。但这一行业现有的标准制定不能完全匹配实践发展节奏，行业标准和监管有待进一步完善。
对此，李东林建议加快国家层面标准建设，布局各层级标准发展策略，促进国标、行标、地标等协调发展；推进不同地区储能电站容量建设、设备抽检和认证要求、并网及涉网测试验收等方面标准化等。
两会期间，为储能产业发展建言的还远不止以上几位，更多具体内容可查看《两会中的“储能”》。
政府工作报告是国家一年工作开展的指导性文件，在具备先进性的同时，还具备可持续性。
可以预见，随着今年国家和地方政府将新型储能作为重点工作推进，储能行业将迎来更加高质量、系统化、标准化的发展。



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